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宁波市质量技术监督局关于进一步落实计量器具强制检定工作的通知
发布日期:2018-07-17信息来源: 浏览次数:字号:[ ]
甬质量发〔2018〕97号

各区县(市)市场监督局(质监局)、开发园区质监分局、市计量测试研究院:

  为贯彻财政部、国家发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)精神,落实有关“停征(强制检定)收费后,有关部门和单位依法履行管理职能所需相关经费,由同级财政预算予以保障”以及省质监局《关于做好计量器具强制检定工作的通知》(浙质量发〔2018〕41号)要求,切实有效履行计量器具强制检定法定职责,现就进一步加强计量器具强制检定工作通知如下。

  一、规范工作程序

  (一)各区县(市)市场监督局(质监局)、开发园区质监分局(下统称各区县局)和各法定计量检定机构(下统称法定机构)要严格按省局《关于做好计量器具强制检定工作的通知》文件要求做好登记造册备案、强制检定申请受理、检定实施、结果报告等各项工作,保证强制检定工作的程序法制化、规范化。对临近检定周期的强制检定计量器具,法定机构要提前30日提醒使用单位或个人按期送检。

  (二)各区县局可委托辖区内法定机构实施备案;辖区内无法定机构的,可委托市计量院实施备案,并可指定市计量院执行检定任务。相关区县局应办理以上委托及指定手续;开发园区备案、检定工作统一由市计量院承担。

  (三)各法定机构应在每年11月30日前将当年度强制检定工作进行总结,书面报授权或委托部门,对发现可能出现强检计量器具系统性隐患、区域性风险的情形应及时报告;各区县局每年12月10日前应将当年强制检定工作情况报市局计量处。

  二、明确执行强制检定职责分工

  省局《关于做好计量器具强制检定工作的通知》文件明确了强制检定坚持就近就地、保持检定关系稳定的原则,同时明确了市级强制检定项目职责清单。市局在此基础上制定了市级统筹执行的强制检定任务清单(附件1)以及区县(市)级(含开发园区)强制检定项目职责清单(附件2)。职责清单所列项目的工作计量器具强制检定任务,原则上由各区县局所属或指定的法定机构承担,特殊情况,经市局同意后(省局批准)也可指定其它法定机构承担,但对应的经费保障关系不变。

  市、县两级法定机构应按清单要求及时补充建立有关社会公用计量标准,保证强制检定工作的顺利实施。

  三、工作要求

  (一)各区县局应按照省局要求做好强制检定检情公开工作。加强强制检定各环节的监督检查,打击强检计量器具计量违法行为。

  (二)建立社会公用计量标准是各级计量行政管理部门的职责,各相关区县局应加强与有关管理部门的协调,强化能力保障及人员、设备等资源配备,统筹规划、建立符合职责清单要求且满足辖区检定工作量需求的社会公用计量标准,并有效督促所属法定机构做好标准维护工作。

  职责清单以外的强检项目,相关检定机构如已经建标的,不得无故取消。

  (三)对不具备建立社会公用计量标准的情形,有关区县局应建立强检经费属地化保障机制,确保本地区强制检定职责有效履行。

  (四)市局将建立并逐步完善强制检定工作考核评价体系,并对各区县局强制检定有关社会公用计量标准的建立、维护以及经费保障等工作绩效列入政府质量考核,促进强制检定各项措施落实到位。

  本通知自公布之日起30日后施行。

  附件:1.市级统筹执行的强制检定任务清单

     2.区县(市)级强制检定项目职责清单

宁波市质量技术监督局

2018年7月17日

抄送:浙江省质量技术监督局。

宁波市质量技术监督局办公室              2018年7月20日印发

文件原文:

甬质量发〔2018〕97号.tif

咨询电话: 0574-87876589
政策解读:

  一、起草背景

  去年,财政部、发改委联合下发了《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号),规定从2017年4月1日起停征强制检定收费。我市两级计量行政部门,认真落实改革要求,较好的保证了改革过程中强制检定工作的平稳有序。但当前强制检定工作仍存在一些问题:一是工作程序不够规范。由于历史原因,在全国范围内强制检定计量器具登记造册备案工作均未严格执行,造成了底数不清的问题。同时,计量检定机构在具体实施强制检定工作中,工作质量有待提高,少数机构存在擅自简化检定规程、缩减检定内容、检定工作完成不及时、检定结果未及时上报等问题。二是各级分工不够明确。由于历史原因,省、市、县三级计量检定机构的检定领域交叉重叠、分工不明的问题较为突出。强制检定收费停征后,少数机构出现了推诿不检、消极怠工、变相逃避等问题,不利于强制检定工作有效开展。三是工作保障有待加强。尤其是各级落实对强制检定经费的财政保障的进展不平衡,尚未形成有效的责任传导机制,不利于工作持续有效开展。

  为此,省质监局于4月13日发布了《关于做好计量器具强制检定工作的通知》(浙质量发〔2018〕41号),为落实省局要求尤其是明确市、县两级检定工作职责及经费保障责任,市局有必要制定《通知》,采取有效措施及时解决上述问题,更好地适应新形势新要求。

  二、起草依据

  《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》、《浙江省计量监督管理条例》、《财政部 国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税〔2017〕20号)、浙江省质监局《关于做好计量器具强制检定工作的通知》(浙质量发〔2018〕41号)。

  三、主要内容

  《通知》主要内容包括三个部分

  一是规范工作程序。强调登记造册备案、强制检定申请受理、检定实施、结果报告等各项工作严格按照省局《关于做好计量器具强制检定工作的通知》文件要求执行,保证强制检定工作的程序法制化、规范化。并明确各区县局可委托辖区内法定机构实施备案;辖区内无法定机构的,可委托市计量院实施备案,并可指定市计量院执行检定任务。相关区县局应办理以上委托及指定手续;开发园区备案、检定工作统一由市计量院承担。

  二是明确强制检定职责分工。在省局明确的省、市两级检定分工的基础上,制定了市级统筹执行的强制检定任务清单以及区县(市)级(含开发园区)强制检定项目职责清单。并要求市、县两级法定机构应按清单要求及时补充建立有关社会公用计量标准,保证强制检定工作的顺利实施。

  三是提出工作要求。强调建立社会公用计量标准是各级计量行政管理部门的职责,要求各相关区县局应加强与有关管理部门的协调,强化能力保障及人员、设备等资源配备,统筹规划、建立符合职责清单要求且满足辖区检定工作量需求的社会公用计量标准,并有效督促所属法定机构做好标准维护工作;对不具备建立社会公用计量标准的情形,有关区县局应建立强检经费属地化保障机制,确保本地区强制检定职责有效履行;最后明确对各区县局强制检定有关社会公用计量标准的建立、维护以及经费保障等工作绩效列入政府质量考核,促进强制检定各项措施落实到位。

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